湖南法治報全媒體記者 譚好
“原來道路兩旁雜草叢生無人管，雞鴨到處亂飛，現在變得寬敞干凈，小區環境更漂亮了！”談起最近身邊的變化，海南省?？谑行阌^海秀街道長秀社區儲運小區居民們紛紛點贊。
在長秀社區儲運小區議事堂，社區工作人員到小區進行走訪，了解小區近期工作開展情況。
業主自治當好自己的“管家”，讓無物業小區舊貌換新顏；“警保聯控”新模式，增強了轄區群眾的安全感……這些看得見的平安、摸得著的幸福，是長秀社區創新基層社會治理、推進平安建設的一個個瞬間。
近年來，長秀社區聚焦群眾身邊事、煩心事、困難事，將社會治理創新作為改革攻堅的重頭戲，通過黨建引領、社區治理和服務創新，著力破解基層社會治理難題，打造共建共治共享的基層社會治理新格局，不斷增強轄區百姓的獲得感、幸福感。
8月2日，2023全國法治（制）媒體海南采訪行記者團走進長秀社區，挖掘該社區在創新基層社會治理、推進平安建設等方面的成功經驗。
“先鋒服務隊”引領 共建同心家園
7月21日，在通華小區，醫生通過為居民測量血壓、認識穴位、三伏天養生、健康問題咨詢等方式向社區居民普及健康養生知識，根據每位居民的具體情況提出針對性的建議，叮囑居民要健康飲食、關注身體變化、定期體檢等注意事項。
長秀社區工作人員對轄區的自管小區進行走訪，與業主拉家常，了解小區近期工作開展情況。
這是長秀社區先鋒服務隊開展實踐活動的一個側影。
社區是基層治理的“細胞”，物業是社區服務的“窗口”。
7月13日，長秀社區先鋒服務隊揭牌成立，以長秀社區區域化黨建聯盟為引領，推動轄區內12家物業服務企業由“散”到“聚”轉變，進一步提升社區居民生活獲得感與幸福感。
該先鋒服務隊成員由長秀社區12家物業公司代表、小區居民代表、黨員志愿者代表組成。
揭牌儀式上，“先鋒服務隊”理事長、天倫譽海灣物業經理文昌華表示，將促進基層治理工作和物業管理工作“雙提升”，實現物業服務與社區治理“互提互助”賦能助力；服務隊成員將用實際行動為12家小區居民盡心盡力辦實事，為共建和美家園出力。
“服務隊統籌社區資源，充分發揮黨員志愿者帶頭模范作用，協調各物業公司開展服務活動，全面構建強化先鋒黨支部引領深化小區治理、共建美好家園的共治共享機制?！遍L秀社區負責人介紹，今后還將依托12家小區物業服務中心設立“黨員志愿者服務信箱”，收集業主反映的問題情況并集中力量解決，做好基層黨組織和群眾之間的“紐帶”；建立健全“公益銀行”公益時長換實物制度，吸引業主骨干參與小區建設活動，開創小區居民自治自理的社區治理新局面。
業主自治當好自己的“管家” 小區大變樣
7月24日，走進長秀社區，陽光灑遍漂亮的樓房，社區內基礎設施完善，環境整潔宜居。
近年來，長秀社區在社區治理中積極探索新路徑，不斷發揮基層民主優勢，引導在社區、小區創新成立“業主委員會”，發揮居民自治作用，實行自我管理模式，實現基層治理新突破，讓群眾的生活越變越美好。
在長秀社區，曾經有一個一提起就讓人頭疼的區域——儲運小區，曾是破產企業省物資儲運公司的職工宿舍區，多年來一直處于無人管理的狀態，“臟亂差”“老破小”一度成為這里的標簽。
“過去，小區空地上全是私搭亂建的雞舍，雞鴨鵝糞便和垃圾遍地。”小區居民陳彩珠說。
平坦的地面干凈整潔，車輛停放有序，路旁垃圾桶擺放規整，綠化帶修剪整齊……經過治理，如今該小區面貌煥然一新。
海秀街道堅持以黨建引領網格治理，積極探索“黨建引領、網格治理、社區領辦、協商共治”的“三無”小區治理新模式，鼓勵引導居民參與，構建共建共治共享治理格局，讓儲運小區“華麗蝶變”，居民幸福生活“增溫加碼”。
“自從有了業主管理工作小組，小區居民參與小區建設和管理的積極性很高，基層社會治理取得了良好成效。”長秀社區居委會副主任余海鴻介紹，結合儲運小區實際情況，利用“黨建+網格”力量將黨員、在職黨員、志愿者、居民等多方織到一張網上來，指導儲運小區成立了業主管理工作小組，全覆蓋轄區“三無”小區，達到了居民事有人問、環境衛生有人管、安全有保障的治理目標。
如今小區實行自治管理后，施劃了停車位、掛牌“議事堂”、打造“睦鄰黨建驛站”…… 改變的不僅是環境，還有人情。培育社區文化，調動居民熱情，讓他們真正參與管理中?，F在，小區居民很少為雞毛蒜皮的事情紅臉。
在長秀社區黨支部書記、居委會主任陳麗看來，儲運小區依靠居民廣泛參與，人人發揮“主人翁”精神，共同打造睦鄰友好守望相助的美好家園，為基層社會治理不斷增添活力。
“警保聯控” 增強社區居民安全感
群眾看平安，首先看治安。
夜幕降臨，華燈初上，熙熙攘攘的人流、撩人心弦的市井氣息……每晚8點，在長秀社區的主干道上，警燈閃爍，“警保聯控”巡邏隊準時出現，他們在社區的商圈、學校附近巡邏，吸引了群眾的目光。
“他們從這里走過，我們就覺得是一種安心！” 一家商店老板說。
如何強化社會治安環境綜合整治？?？谛阌^海秀街道正在形成一整套行之有效的措施。
針對轄區學校多、小區多、金融機構多、企事業單位多的特點，秉承“警力有限、民力無窮”的工作理念，2018年9月，海秀街道在天海社區探索構建“警保聯控”社會治理新模式，轄區派出所聯合26個小區的保安力量成立天海社區“警保聯控”，今年將在長秀社區推進“警保聯控”社會治理模式提檔升級。
據了解，長秀社區現有住戶4061戶，由于人員構成比較復雜，流動人口多，使得社區治安復雜化。所轄的住宅小區26個，“三無”小區5個，還有11家企事業單位，社區治理面臨不少困難。
“實行‘警保聯控’，如果發現可疑情況，及時通過社區警保聯控工作群聯系社區民警或路管員，保安可到現場先期處置，并及時進行前期干預，有效控制事態?！焙Ｐ憬值拦の睍?、政法委員楊輝金介紹，通過聯控機制的實施，將加強對轄區治安防范的力度，增強人民群眾的安全感。
對于“警保聯控”社會治理模式，社區居民們拍手稱快?！斑@對我們群眾的生命財產安全是一個很好的保障，使社區治安得到了很大提升，讓我們的小區更加平安和諧?！?/p>
據介紹，“警保聯控”是海秀街道共建共治共享的創新實踐，是加強基層社會治理的有效途徑，為群眾營造了安全穩定的社會環境，得到群眾的普遍贊譽。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：齊果
三審：何金燕
來源：湖南法治報
